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强监管堵漏洞 全面净化文旅市场环境

发布时间:2020-08-19 08:17 来源: 抚州日报
  

市局1-

 

市局-

2020年是扫黑除恶专项斗争决胜之年,市文广新旅局紧紧围绕中央、省委、市委关于扫黑除恶的决策部署和“长效常治”目标任务,深入推进扫黑除恶专项斗争各项工作,坚持以日常巡查和专项检查相结合,全方位开展文化和旅游领域突出问题整治工作,取得了明显成效。

该局认真结合工作实际,制定下发了《抚州市扫黑除恶重点行业文化旅游领域专项整治工作方案》,加强与公安、市场监管、交通运输等部门联合执法,集中力量重点攻坚,深入整治旅游景区及周边等游客集中区域“黑车”“黑导游”“黑旅行社”、强买强卖、诱骗欺诈、收取保护费;演出市场囤票、炒票,高价垄断或欺行霸市;游戏娱乐场所酗酒闹事、寻衅滋事、涉毒、涉赌、涉黄等问题,积极主动作为,充分发挥统筹协调和推动落实作用。同时进一步深化行业整治,从源头上补短板、堵漏洞、强监管,分析行业监管漏洞及薄弱环节,总结经验做法,建立健全长效常治机制。并在元旦、春节、“五一”、“两会”、中高考期间开展了相关专项检查,全力维护文化旅游市场秩序稳定。

为进一步加强文化市场管理,该局把扫黑除恶专项斗争工作与“扫黄打非”工作紧密结合起来,双管齐下,全面净化文旅市场环境。2020年,制定下发了《抚州市2020年“扫黄打非”行动方案》《关于开展“扫黄打非·正道”、“新风”集中行动的通知》等文件,在“五一”期间联合市委政法委开展了打击邪教组织非法设置卫星地面接收设施专项行动。近两年我市共查办各类“扫黄打非”案件33起,其中全国“扫黄打非”办挂牌督办案件2起,省“扫黄打非”办挂牌督办案件2起。同时,为提升文化市场执法办案人员办理网络案件的能力,7月23日至24日,我市组织开展了文化市场“扫黄打非”以案施训培训班,组织执法办案人员旁听市文化市场综合执法支队按照“两法衔接”规定,依法移送司法机关的“华人书香网网络传播淫秽物品案”的庭审,进一步提升了执法人员网络案件的办理能力。

与此同时,该局还根据省厅下发的《关于开展网络表演市场专项执法检查的通知》《关于开展暑期文化市场经营场所专项整治行动的通知》等通知要求,立即部署开展了相关工作。一是在省文旅厅、省广播电视局指导下,对涉表演企业进行了摸底统计。二是转发了相关通知,要求各县(区)执法部门加大网络巡查力度,如有涉非法表演等情况的,要立即上报并开展执法检查。开展暑期文化市场经营场所专项整治,下发通知,要求各县(区)落实属地管理原则,在落实文化市场经营场所疫情常态化防控的基础上,要结合中小学放假的特点,加大暑期文化市场检查力度,特别是对允许未成年人违规进入网吧、娱乐场所的要坚决查处。

临川区文广新旅局:全力保障文化旅游市场安全稳定

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2018年以来,临川区文广新旅局认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争总体要求,按照时间节点,对标对本,深入开展扫黑除恶专项斗争,全力保障文化旅游市场安全稳定,营造良好的文化旅游环境。

提高政治站位,强化责任担当。该局认真落实各级有关扫黑除恶专项斗争会议精神,把开展专项斗争作为首要政治任务,进一步强化组织领导,成立了扫黑除恶工作领导小组,制定了《临川区文广新旅局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》《落实扫黑除恶专项斗争督导组督导反馈问题整改任务实施方案》《扫黑除恶专项斗争线索摸排工作方案》《文化和旅游行业治理乱象综合整治方案》等,紧紧围绕宣传发动、线索摸排等工作,全方位推进扫黑除恶专项斗争深入开展。

广泛宣传动员,创新宣传模式。召开了12次专题会议和5次培训会,开展了应知应会测试,并编排了小品《讨债》《除村霸》,音乐快板《扫黑除恶保平安》等文艺节目,组织开展专题演出9场,巡回演出110余场。采取包片分组的形式,通过进企业、进场所、进景区、进街道等形式开展宣传排摸。共开展各类宣传活动50余次,悬挂横幅40余幅,张贴海报800余张,发放宣传资料4500余份,设置宣传栏9处,投入资金1万余元。

加强联动,形成合力。一是纵向上下联动。开展专项斗争线索摸排检查12次,召开会议安排部署专项斗争工作16次。检查各类旅游景区、星级农家乐、网吧和歌舞厅等人员密集场所1500余家(次)。及时办结区扫黑办转来的群众举报线索1条。二是横向部门联动。积极配合政法、公安等部门开展专项斗争工作,联合消防、城管、市监、教育等部门开展校园周边及人员聚集场所的检查行动8次,出动检查人员3600余人次,排查各类场所1500余家(次),查处问题场所9家(次),整改9家(次)。

东乡区文广新旅局:深挖细查涉黑涉恶问题隐患

东乡-

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,东乡区文广新旅局紧密结合东乡区文化旅游行业实际情况,积极发动,统筹部署,多措并举,扎实推动扫黑除恶专项斗争深入开展,全力维护文化旅游行业稳定形势,取得明显成效

夯实组织领导,强化思想认识。为确保扫黑除恶专项斗争深入开展,该局多次召开领导干部会议、扫黑除恶专项斗争专题学习会,传达学习中央、省、市、区各级扫黑除恶专项斗争工作会议精神,进一步统一干部职工思想认识,消除思想误区,提高政治站位。成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组,设立扫黑除恶办公室,安排专人负责扫黑除恶工作,并制定了《抚州市东乡区文广新旅局扫黑除恶专项斗争工作方案》,按照上级部门要求,层层分解任务,落实责任到人,加快推进扫黑除恶专项斗争工作。同时,积极督促文化、涉旅企业落实责任,积极配合开展扫黑除恶专项斗争。

广泛宣传发动,深挖黑恶隐患。一是根据区扫黑办的文件精神认真开展各项扫黑除恶专项斗争工作,完善资料台账,对照标准剖析存在不足。二是根据中央、省、市、区督导组督导发现的问题及时召开全局会议,研究整改方案,认真抓好整改落实。三是加强对文化旅游行业的监管,深入摸排行业内是否存在涉黑涉恶现象。四是开展广泛宣传,要求本单位干部职工人人知晓,并积极将扫黑除恶斗争融入到实际工作中去,努力营造安全稳定社会环境。五是将扫黑除恶专项斗争工作编排成老百姓喜闻乐见的文艺活动进行演出,全区每个乡镇演出2场,有效提升了人民群众对扫黑除恶工作的认知度。六是将扫黑除恶工作内容绘制成展板在全区的各个人员密集场所进行展出,生动形象宣传扫黑除恶相关知识。

南丰县文广新旅局: 精准打击 坚决铲除黑恶势力滋生土壤

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自扫黑除恶专项斗争开展以来,南丰县文广新旅局严格按照中央、省委、市委、县委关于扫黑除恶专项斗争工作的重大部署要求,结合工作实际,认真抓好各项工作落实,努力实现对黑恶势力精准打击,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安目标实现。

制定相关方案文件。该局先后制定了《扫黑除恶专项斗争实施方案》和《扫黑除恶专项斗争舆论宣传工作方案》等,并积极协调县公安局和县市场监督管理局等单位联合印发了《南丰县文广新旅系统扫黑除恶专项斗争联席会议工作制度》。重点抓好了两方面工作的开展,一方面是抓好了宣传工作。充分发挥文化宣传优势,积极传播正能量,号召广大人民群众积极同一切黑恶势力和不良现象作斗争。2018年以来,分发各类宣传单、宣传手册等4000余份,专场送戏下乡10余场、送电影下乡4200余场次,制作宣传横幅60余幅,张贴《通告》100余张;与相关部门一起组织了一台以“我们的中国梦——文化进万家”为主题的扫黑除恶专题文艺演出节目,并在各乡镇和县城百姓大舞台演出;制作了一部群众喜闻乐见的扫黑除恶小型宣传片,在每场电影播放前滚动播放。另一方面抓好了突出问题整治工作。该局坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作方针,积极抓好文化和旅游市场的执法工作。在落实例行性的市场安全检查的同时,结合重大节日对重点场所、重要文化企业开展突击检查。自扫黑除恶专项斗争开展以来,共对文化旅游市场摸排检查40余人次,安全检查60余人次,消除安全隐患30余处。先后建立了《扫黑除恶专项斗争工作清单》《扫黑除恶专项斗争责任清单》《扫黑除恶专项斗争问题清单》《扫黑除恶专项斗争摸排台账》等10余项工作台账,确保了工作高标准完成。

崇仁县文广新旅局:始终保持文旅市场扫黑除恶高压态势

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近两年来,崇仁县文广新旅局在开展扫黑除恶专项斗争工作中,认真按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作原则,加大宣传和执法力度,深入开展专项整治工作,积极拓展专项斗争新局面,最大限度地挤压涉黑涉恶犯罪的滋生空间,确保了文化和旅游市场安定有序。

广泛宣传,确保行业整治专项行动有序开展。该局通过在文化馆、电视台、网络公司、图书馆、博物馆等公共文化服务场所滚动播放扫黑除恶宣传标语、在显著位置悬挂横幅、张贴悬赏公告等方式,加深干部职工对扫黑除恶专项斗争的认识;通过在娱乐场所、网吧、A级景区等场所滚动播放扫黑除恶宣传标语,在电影院播放扫黑除恶宣传视频,在各公共文化场所张贴扫黑除恶悬赏公告等方式,向公共文化场所的经营者、消费者宣传扫黑除恶专项斗争相关知识。同时,设置了线索举报箱,鼓励公共文化场所经营者、消费者举报提供线索,营造文化市场扫黑除恶的高压态势。截至目前,共散发扫黑除恶宣传单1000余张,张贴公告600余份,提高了文旅市场扫黑除恶治乱知晓率。

积极摸排,确保行业整治专项行动取得成效。县文化市场执法大队成立多个检查组,采取分片包干,责任到人,定期不定期对全县网吧、娱乐场所、影院等经营场所进行督导检查。同时,深挖文化市场欺行霸市等违法行为,加强社会监督,鼓励群众举报。对欺压同行、称霸市场、强买强卖、扰乱行业秩序等涉黑行为,发现问题及时处理。截至目前,共开展专项整治584次,出动执法人员1941人次。并配合公安部门对利用网络传播淫秽物品牟利、网吧接纳未成年人、KTV无文化经营许可证和旅行社经营点未悬挂制度牌及营业执照等违法违规行为进行了专项整治和处罚,有力震慑了黑恶势力犯罪,稳定了文化旅游市场秩序。

南城县文广新旅局:强化行业监管 深化源头整治

南城-

南城县文广新旅局自开展扫黑除恶专项斗争以来,针对文化和旅游行业乱象及涉黑涉恶犯罪新动向,不断加强专项治理、综合治理、依法治理、源头治理力度,建立长效管控机制,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,增强了人民群众的安全感、幸福感,维护了社会的和谐稳定。

强化宣传效果,营造法治氛围。充分利用公共文化活动场所、景区景点、酒店民宿等地的电子显示屏滚动播放宣传标语;制做横幅、传单、手册等,深入社区、乡村进行广泛宣传;与政法、公安等部门联合制作了“扫黑除恶专项斗争”专题歌舞节目在全县进行巡演;组织文化市场综合执法大队等下属单位借助“扫黄打非”专项行动、“5.19全国旅游日”、“新时代乡村阅读季”等时机,全力开展“扫黑除恶专项斗争”宣传;运用新闻媒体、官方网站、公众号、微信等媒体加强舆情宣传,提高群众知晓率,营造全民参与的浓厚氛围。

聚焦行业领域,加强线索摸排。聚焦行业领域涉黑涉恶乱象,重点排查文化和旅游领域可能涉及的黑恶势力。针对行业重点领域容易出现引发社会问题的高发场所,做好文化市场领域扫黑除恶线索排查。特别是对是否存在垄断经营、欺行霸市、违法违规经营等行为线索进行摸排。并多次牵头联合文化综合执法大队、公安、工商、教体等部门,进行明察暗访和线索摸排以及专项行动,加强对重点区域、重要场所依法管理。专项斗争开展以来,共立案50件,办结50件,销毁非法音像制品270盒,销毁盗版及非法书刊4860本。

完善管理机制,强化督查整改。坚持日常监管和专项整治相结合,对文化和旅游市场重点行业领域进行严格监管,尤其是严查未成年人进入互联网上网场所和违法违规经营问题,开展“九小”场所清理工作,坚决依法取缔校园周边“黑网吧”,及时封堵和清除网上暴力、色情等有害信息;严肃查处歌舞娱乐场所涉“黄赌毒”等违法犯罪活动,并及时通告公安部门予以打击;严肃查处“黑旅行社”、“黑导游”、“黑车”和超范围经营、低价揽客、低成本操作或签订虚假合同以及擅自增加购物项目,变相或强迫游客消费的违法违规行为;建立行业专项整治长效机制,联合公安、网信、市监等相关部门持续开展专项整治行动,保持对文化和旅游市场高压态势。

广昌县文广新旅局:聚焦重点领域 整治行业乱象

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自扫黑除恶专项斗争开展以来,广昌县文广新旅局高度重视,秉持“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”工作目标,紧盯旅游市场存在的“黑车”“黑导游”“黑旅行社”、强买强卖、诱骗欺诈、收取保护费,演出市场囤票、炒票、高价垄断或欺行霸市,游戏娱乐场所酗酒闹事、寻衅滋事、涉毒、涉赌、涉黄等问题开展行业专项整治,建立健全长效常治机制,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

加强领导,层层传导压力。成立了扫黑除恶专项斗争领导小组,制定并下发了《广昌县文广新旅局扫黑除恶专项斗争实施方案》,健全完善了《涉黑涉恶问题线索摸排台账》《扫黑除恶专项斗争责任清单台账》《扫黑除恶专项斗争工作清单、问题清单》,并将扫黑除恶工作列入目标管理考评,责任分解到各责任股室。

摸排线索,深挖黑恶隐患。重点排查全县娱乐场所、网吧、旅游景区、星级宾馆、旅行社等文化旅游市场涉“黄赌毒”、欺行霸市、充当保护伞等涉黑涉恶经营行为。截至目前,共查处歌舞娱乐场所、电子游戏、网吧、印刷企业、出版物等各类违法违规案件78起,立案78起,结案78起,停业整顿12家次,结案率达100%。截至目前,未发现涉黑涉恶线索。

部门联动,深化行业监管。加大与公安、市管、交通等部门沟通协调,形成执法合力。准确把握“行业清源”整治要求和部门责任,联合开展文化旅游行业专项整治工作,建立良好的联动机制和资源共享平台。

强化宣传,大力发动群众。全系统干部职工均签订了无黑恶势力承诺书,并通过组织送戏下乡巡回演出,在辖区所有网吧、KTV、影剧院等处悬挂宣传标语、利用LED电子显示屏滚动播放宣传口号,利用广昌文旅微信公众号、县广播电视台等平台开展宣传。同时设置举报箱,公布举报电话,积极摸排文化旅游行业违法违规经营行为,努力营造家喻户晓、人人皆知的宣传氛围。2018年以来,共悬挂横幅50条,书写永久性标语15条,影前宣传3900余次;开展送戏下乡演出300场、送电影下乡2512场,受众达30余万人。

黎川县文广新旅局:坚决扫除隐藏在文化市场领域的黑恶势力

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自扫黑除恶专项斗争开展以来,黎川县文广新旅局结合本县实际,扎实开展全县文化和旅游市场整治工作,不断把扫黑除恶专项斗争工作推向深入。

线索摸排不松劲。该局以净化校园周边文化环境整治为重点,重点摸排了互联网上网、游戏娱乐、歌舞演出、电影、出版印刷等经营场所是否有欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索,暴力收取保护费、看场费、进场费,破坏正常经营秩序的“市霸”“行霸”类黑恶势力行为。对全县文化和旅游市场进行了安全生产大检查,力促文化市场健康稳定有序发展。近几年来,共查处、销毁非法出版物1000余册。

“扫黄打非”不手软。加强对文旅市场的执法检查,严查文旅市场乱象,严肃查处淫秽色情、危害社会公德、宣扬赌博、宣扬暴力等禁止内容。在全县文旅市场范围内开展了“风暴”、“清源”等执法专项整治行动,持续深入开展涉黑涉恶线索摸排,严厉打击文化市场领域涉黑涉恶行为,扫除隐藏在文化市场领域的黑恶势力。同时,积极督促经营单位落实主体责任,自觉抵制各类禁止内容,主动提供积极健康、向上向善的文旅产品,依法依规开展经营活动。截至6月底,共清查娱乐经营单位3556余家次,出动执法人员7246余人次,下发整改通知87余份。

安全生产不松懈。督促经营单位牢固树立安全生产维稳意识,提高安全防范维稳能力。严厉打击各类违法违规违禁文化市场经营行为和活动,进一步规范市场经营秩序。开展了专项执法检查,要求经营业主提高消防安全意识,加强场所日常安全隐患排查,切实做到守法经营、文明经营、安全经营,严防各类违法、违规事故的发生,进一步强化了经营业主的安全意识和责任意识,有效地防止了各类安全事故的发生。针对汛期加强了对旅游景区内的地质灾害、旅游公路的安全隐患排查。仅今年以来,执法人员就先后出动200余人次。

乐安县文广新旅局:管好文化市场 净化社会风气

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开展扫黑除恶专项斗争活动以来,为进一步贯彻落实中央、省、市、县委扫黑除恶专项斗争有关精神,有效打击黑恶势力犯罪,净化社会风气,优化社会环境,乐安县文广新旅局结合工作实际,开展了一系列扫黑除恶专项斗争活动。

规范文化市场监管体系。该局坚持日常检查和“双随机”抽查相结合,主动承担好在文化市场行业扫黑除恶专项斗争中的职责任务,组织人员600余人次在全县娱乐市场、网吧巡查,摸排涉黑涉恶线索,加强督导检查和暗访检查,及时掌握辖区内文化市场的情况,及早发现问题,依法依规查处。如发现文化市场存在欺行霸市、充当保护伞等涉黑涉恶经营行为突出问题即上报县扫黑办。严格落实属地管理原则,做到守土有责、守土尽责、守土问责,采取分片包干、责任到人的工作方式和零报告制度,协调合作,形成一级抓一级的工作机制,逐步建立健全规范化的文化市场监管体系。

深入开展旅游行业问题排查。从今年4月份起,乐安工程项目陆续开工后,该局组织人员对施工中的旅游点进行疫情防控和扫黑除恶问题摸排。4月底,对百事通国际旅行社、春秋国际旅行社等7家旅行社和全县印刷场所开展了疫情防控和扫黑除恶问题摸排,检查相关资料,询问导游和经营有关问题,没有发现黑导游和黑旅行社等有关线索。五一期间,组织人员对流坑古村、金竹飞瀑景区、九瀑峡景区、大码头生态度假区、大华山景区、小蓬莱风景旅游区等景点开展了疫情防控安全和扫黑除恶问题摸排。

形式多样开展宣传活动。为进一步营造扫黑除恶浓厚氛围,该局积极组织文艺演出活动宣传扫黑除恶专项斗争工作。5月13日,在九瀑峡景区,由该局和乐安县文化馆承办的文艺演出,吸引了县内外游客近三千人到场观看。本土原创的扫黑除恶小品《虎虎灭威》,通过演员接地气的表演,为扫黑除恶宣传再添色彩。此外,该局还结合文化三下乡活动,编排了含有“扫黑除恶”内容的节目,深入全县各乡镇演出10余场次。

宜黄县文广新旅局:保持扫黑除恶高压态势 营造安全稳定社会环境

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为认真贯彻落实好中央、省、市、县关于推进扫黑除恶专项斗争的决策部署,宜黄县文广新旅局精心组织,周密部署,强措施,抓落实,彻底清除该县文化系统管理范围内的治安隐患,确保全县文化和旅游市场安全平稳,和谐有序。

细化目标任务。该局成立了扫黑除恶专项斗争领导小组,负责领导和协调文化旅游系统管理范围内的扫黑除恶专项斗争工作。对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究,分析并明晰了文化旅游领域黑恶势力重拳打击范围、倾向性问题,及时发出预警并全程跟踪处理,及时消除风险隐患。同时进一步强化监管,采取日常检查和“随机抽查”相结合的方式,全面清查文化旅游市场违法违规经营行为,重点排查景区、乡村旅游点及娱乐、演出等场所是否存在欺行霸市、充当保护伞等违法违规经营行为。并通过线索举报、实地查看、宣讲政策、询问经营者、随机访问群众等方式,对黑恶势力是否涉及文化旅游市场进行细致排查梳理。今年以来,针对文旅市场共开展综合检查50余次,出动检查人员200余人次,检查文旅市场经营户600余家次,尚未发现黑恶势力涉足情况。

多方位宣传。建立以文旅经营场所为主,送戏下乡、送电影下乡等文化活动为辅的宣传形式,在局系统办公场所、文化市场经营场所、演出场地等醒目位置张贴扫黑除恶宣传海报、横幅等,印发宣传资料2000多份,广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和斗争方向,保持对扫黑除恶的高压态势,充分调动广大干群参与专项斗争的积极性。同时设立了举报电话“12318”,积极动员单位职工、各经营单位业主检举揭发文化旅游市场行业内存在的欺压同行、扰乱行业秩序等违法违规经营行为,以及操纵经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力,为纵深推进扫黑除恶专项斗争营造良好氛围。

金溪县文广新旅局:突出重点形成合力 全力打击黑恶势力

金溪-

今年以来,金溪县文广新旅局深入学习贯彻党中央关于扫黑除恶的重要指示精神,精心组织,周密部署,在文化旅游领域深入开展了扫黑除恶专项整治工作,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

广泛宣传,形成良好的社会氛围。组织文化馆开展了“扫黑除恶、平安金溪”文艺巡回演出13场,使扫黑除恶工作深入人心。组织工作人员深入到扶贫驻村点、景区、文化市场等地散发宣传资料4000余份,充分利用景区、文化市场的LED屏和单位微信公众号和朋友圈、微博、短视频等新媒体,大力宣传扫黑除恶工作,深化立体宣传效果,形成了浓厚的扫黑除恶氛围。同时,不断加大对专项斗争阶段性成果的宣传力度,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感,提高群众参与的积极性主动性。

加大排查力度,确保专项行动取得成效。县文化市场综合执法大队发挥贴近群众、熟悉情况等优势,对文化市场、歌舞娱乐等行业侵权盗版、盗掘文物、破坏广播电视设施及侵犯未成年人身心健康等违法行为进行细致排查,共开展专项整治8次,检查文化经营场所、旅游景点1390余家次,出动执法人员2860余人次,收缴各类非法游戏设备35台、非法接收设施62套。执法人员在摸排过程中发现2条线索,并已作出处理。

加强对接,做好资料收集与上报。进一步完善法律文书与办案程序,加强执法工作的程序管理。严格落实信息报送制度,及时、准确做好信息的撰写、收集、整理和报送工作。加强对接,做好资料收集与上报,确保扫黑除恶专项斗争取得实效、形成常态。积极配合相关部门深入调查、精准摸排,突出重点精准打击,形成有效工作合力。对涉及刑事犯罪的,坚决移送有关部门依法处理,形成案件移送机制,树立执法权威。


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